最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件
立案追诉标准的规定（一）（续）

    第六十九条　［破坏性采矿案（刑法第三百四十三条第二款）］违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏，价值在三十万至五十万元以上的，应予立案追诉。

　　本条规定的“采取破坏性的开采方法开采矿产资源”，是指行为人违反地质矿产主管部门审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为。

　　破坏性的开采方法以及造成矿产资源严重破坏的价值数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。

　　第七十条　［非法采伐、毁坏国家重点保护植物案（刑法第三百四十四条）］违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，应予立案追诉。

　　本条和本规定第七十一条规定的“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入《国家重点保护野生植物名录》的树木或者其他植物。

　　第七十一条　［非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案（刑法第三百四十四条）］违反国家规定，非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，应予立案追诉。

　　第七十二条　［盗伐林木案（刑法第三百四十五条第一款）］盗伐森林或者其它林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）盗伐二至五立方米以上的；

　　（二）盗伐幼树一百至二百株以上的。

　　以非法占有为目的，具有下列情形之一的，属于本条规定的“盗伐森林或者其它林木”：

　　（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；

　　（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；

　　（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。

　　本条和本规定第七十三条、第七十四条规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率；“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。

　　第七十三条　［滥伐林木案（刑法第三百四十五条第二款）］违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）滥伐十至二十立方米以上的；

　　（二）滥伐幼树五百至一千株以上的。

　　违反森林法的规定，具有下列情形之一的，属于本条规定的“滥伐森林或者其他林木”：

　　（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；

　　（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。

　　违反森林法的规定，在林木采伐许可证规定的地点以外，采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的，除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木以外，属于本条第二款第（一）项“未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证”规定的情形。

　　林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木的，属于本条规定的“滥伐森林或者其他林木”。

　　滥伐林木的数量，应在伐区调查设计允许的误差额以上计算。

　　第七十四条　［非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案（刑法第三百四十五条第三款）］非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）非法收购、运输盗伐、滥伐的林木二十立方米以上或者幼树一千株以上的；

　　（二）其他情节严重的情形。

　　本条规定的“非法收购”的“明知”，是指知道或者应当知道。具有下列情形之一的，可以视为应当知道，但是有证据证明确属被蒙骗的除外：

　　（一）在非法的木材交易场所或者销售单位收购木材的；

　　（二）收购以明显低于市场价格出售的木材的；

　　（三）收购违反规定出售的木材的。

　　第七十五条　［组织卖淫案（刑法第三百五十八条第一款）］以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，组织他人卖淫的，应予立案追诉。

　　第七十六条　［强迫卖淫案（刑法第三百五十八条第一款）］以暴力、胁迫等手段强迫他人卖淫的，应予立案追诉。

　　第七十七条　［协助组织卖淫案（刑法第三百五十八条第三款）］在组织卖淫的犯罪活动中，充当保镖、打手、管账人等，起帮助作用的，应予立案追诉。

　　第七十八条　［引诱、容留、介绍卖淫案（刑法第三百五十九条第一款）］引诱、容留、介绍他人卖淫，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）引诱、容留、介绍二人次以上卖淫的；

　　（二）引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人卖淫的；

　　（三）被引诱、容留、介绍卖淫的人患有艾滋病或者患有梅毒、淋病等严重性病。

　　（四）其他引诱、容留、介绍卖淫应予追究刑事责任的情形。

　　第七十九条　［引诱幼女卖淫案（刑法第三百五十九条第二款）］引诱不满十四周岁的幼女卖淫的，应予立案追诉。

　　第八十条　［传播性病案（刑法第三百六十条第一款）］明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，应予立案追诉。

　　具有下列情形之一的，可以认定为本条规定的“明知”：

　　（一）有证据证明曾到医疗机构就医，被诊断为患有严重性病的；

　　（二）根据本人的知识和经验，能够知道自己患有严重性病的；

　　（三）通过其他方法能够证明是“明知”的。

　　第八十一条　［嫖宿幼女案（刑法第三百六十条第二款）］行为人知道被害人是或者可能是不满十四周岁的幼女而嫖宿的，应予立案追诉。

　　第八十二条　［制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利案（刑法第三百六十三条第一款、第二款）］以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）制作、复制、出版淫秽影碟、软件、录像带五十至一百张（盒）以上，淫秽音碟、录音带一百至二百张（盒）以上，淫秽扑克、书刊、画册一百至二百副（册）以上，淫秽照片、画片五百至一千张以上的；

　　（二）贩卖淫秽影碟、软件、录像带一百至二百张（盒）以上，淫秽音碟、录音带二百至四百张（盒）以上，淫秽扑克、书刊、画册二百至四百副（册）以上，淫秽照片、画片一千至二千张以上的；

　　（三）向他人传播淫秽物品达二百至五百人次以上，或者组织播放淫秽影、像达十至二十场次以上的；

　　（四）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，获利五千至一万元以上的。

　　以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电影、表演、动画等视频文件二十个以上的；

　　（二）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽音频文件一百个以上的；

　　（三）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等二百件以上的；

　　（四）制作、复制、出版、贩卖、传播的淫秽电子信息，实际被点击数达到一万次以上的；

　　（五）以会员制方式出版、贩卖、传播淫秽电子信息，注册会员达二百人以上的；

　　（六）利用淫秽电子信息收取广告费、会员注册费或者其他费用，违法所得一万元以上的；

　　（七）数量或者数额虽未达到本款第（一）项至第（六）项规定标准，但分别达到其中两项以上标准的百分之五十以上的；

　　（八）造成严重后果的。

　　利用聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件等方式，实施本条第二款规定行为的，应予立案追诉。

　　以牟利为目的，通过声讯台传播淫秽语音信息，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）向一百人次以上传播的；

　　（二）违法所得一万元以上的；

　　（三）造成严重后果的。

　　明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号、刊号的，应予立案追诉。

　　第八十三条　［为他人提供书号出版淫秽书刊案（刑法第三百六十三条第二款）］为他人提供书号、刊号出版淫秽书刊，或者为他人提供版号出版淫秽音像制品的，应予立案追诉。

　　第八十四条　［传播淫秽物品案（刑法第三百六十四条第一款）］传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）向他人传播三百至六百人次以上的；

　　（二）造成恶劣社会影响的。

　　不以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端传播淫秽电子信息，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）数量达到本规定第八十二条第二款第（一）项至第（五）项规定标准二倍以上的；

　　（二）数量分别达到本规定第八十二条第二款第（一）项至第（五）项两项以上标准的；

　　（三）造成严重后果的。

　　利用聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件等方式，实施本条第二款规定行为的，应予立案追诉。

　　第八十五条　［组织播放淫秽音像制品案（刑法第三百六十四条第二款）］组织播放淫秽的电影、录像等音像制品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）组织播放十五至三十场次以上的；

　　（二）造成恶劣社会影响的。

　　第八十六条　［组织淫秽表演案（刑法第三百六十五条）］以策划、招募、强迫、雇佣、引诱、提供场地、提供资金等手段，组织进行淫秽表演，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）组织表演者进行裸体表演的；

　　（二）组织表演者利用性器官进行诲淫性表演的；

　　（三）组织表演者半裸体或者变相裸体表演并通过语言、动作具体描绘性行为的；

　　（四）其他组织进行淫秽表演应予追究刑事责任的情形。

六、危害国防利益案

　　第八十七条　［故意提供不合格武器装备、军事设施案（刑法第三百七十条第一款）］明知是不合格的武器装备、军事设施而提供给武装部队，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）造成人员轻伤以上的；

　　（二）造成直接经济损失十万元以上的；

　　（三）提供不合格的枪支三支以上、子弹一百发以上、雷管五百枚以上、炸药五千克以上或者其他重要武器装备、军事设施的；

　　（四）影响作战、演习、抢险救灾等重大任务完成的；

　　（五）发生在战时的；

　　（六）其他故意提供不合格武器装备、军事设施应予追究刑事责任的情形。

　　第八十八条　［过失提供不合格武器装备、军事设施案（刑法第三百七十条第二款）］过失提供不合格武器装备、军事设施给武装部队，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）造成死亡一人或者重伤三人以上的；

　　（二）造成直接经济损失三十万元以上的；

　　（三）严重影响作战、演习、抢险救灾等重大任务完成的；

　　（四）其他造成严重后果的情形。

　　第八十九条　［聚众冲击军事禁区案（刑法第三百七十一条第一款）］组织、策划、指挥聚众冲击军事禁区或者积极参加聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）冲击三次以上或者一次冲击持续时间较长的；

　　（二）持械或者采取暴力手段冲击的；

　　（三）冲击重要军事禁区的；

　　（四）发生在战时的；

　　（五）其他严重扰乱军事禁区秩序应予追究刑事责任的情形。

　　第九十条　［聚众扰乱军事管理区秩序案（刑法第三百七十一条第二款）］组织、策划、指挥聚众扰乱军事管理区秩序或者积极参加聚众扰乱军事管理区秩序，致使军事管理区工作无法进行，造成严重损失，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）造成人员轻伤以上的；

　　（二）扰乱三次以上或者一次扰乱持续时间较长的；

　　（三）造成直接经济损失五万元以上的；

　　（四）持械或者采取暴力手段的；

　　（五）扰乱重要军事管理区秩序的；

　　（六）发生在战时的；

　　（七）其他聚众扰乱军事管理区秩序应予追究刑事责任的情形。

　　第九十一条　［煽动军人逃离部队案（刑法第三百七十三条）］煽动军人逃离部队，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）煽动三人以上逃离部队的；

　　（二）煽动指挥人员、值班执勤人员或者其他负有重要职责人员逃离部队的；

　　（三）影响重要军事任务完成的；

　　（四）发生在战时的；

　　（五）其他情节严重的情形。

　　第九十二条　［雇用逃离部队军人案（刑法第三百七十三条）］明知是逃离部队的军人而雇用，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）雇用一人六个月以上的；

　　（二）雇用三人以上的；

　　（三）明知是逃离部队的指挥人员、值班执勤人员或者其他负有重要职责人员而雇用的；

　　（四）阻碍部队将被雇用军人带回的；

　　（五）其他情节严重的情形。

　　第九十三条　［接送不合格兵员案（刑法第三百七十四条）］在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵员，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）接送不合格特种条件兵员一名以上或者普通兵员三名以上的；

　　（二）发生在战时的；

　　（三）造成严重后果的；

　　（四）其他情节严重的情形。

　　第九十四条　［非法生产、买卖军用标志案（刑法第三百七十五条第二款）］非法生产、买卖武装部队制式服装、车辆号牌等军用标志，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）成套制式服装三十套以上，或者非成套制式服装一百件以上的；

　　（二）军徽、军旗、肩章、星徽、帽徽、军种符号或者其他军用标志单种或者合计一百件以上的；

　　（三）军以上领导机关专用车辆号牌一副以上或者其他军用车辆号牌三副以上的；

　　（四）非法经营数额五千元以上，或者非法获利一千元以上的；

　　（五）被他人利用进行违法犯罪活动的；

　　（六）其他情节严重的情形。

　　第九十五条　［战时拒绝、逃避征召、军事训练案（刑法第三百七十六条第一款）］预备役人员战时拒绝、逃避征召或者军事训练，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）无正当理由经教育仍拒绝、逃避征召或者军事训练的；

　　（二）以暴力、威胁、欺骗等手段，或者采取自伤、自残等方式拒绝、逃避征召或者军事训练的；

　　（三）联络、煽动他人共同拒绝、逃避征召或者军事训练的；

　　（四）其他情节严重的情形。

　　第九十六条　［战时拒绝、逃避服役案（刑法第三百七十六条第二款）］公民战时拒绝、逃避服役，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）无正当理由经教育仍拒绝、逃避服役的；

　　（二）以暴力、威胁、欺骗等手段，或者采取自伤、自残等方式拒绝、逃避服役的；

　　（三）联络、煽动他人共同拒绝、逃避服役的；

　　（四）其他情节严重的情形。

　　第九十七条　［战时窝藏逃离部队军人案（刑法第三百七十九条）］战时明知是逃离部队的军人而为其提供隐蔽处所、财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）窝藏三人次以上的；

　　（二）明知是指挥人员、值班执勤人员或者其他负有重要职责人员而窝藏的；

　　（三）有关部门查找时拒不交出的；

　　（四）其他情节严重的情形。

　　第九十八条　［战时拒绝、故意延误军事订货案（刑法第三百八十条）］战时拒绝或者故意延误军事订货，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）拒绝或者故意延误军事订货三次以上的；

　　（二）联络、煽动他人共同拒绝或者故意延误军事订货的；

　　（三）拒绝或者故意延误重要军事订货，影响重要军事任务完成的；

　　（四）其他情节严重的情形。

　　第九十九条　［战时拒绝军事征用案（刑法第三百八十一条）］战时拒绝军事征用，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）无正当理由拒绝军事征用三次以上的；

　　（二）采取暴力、威胁、欺骗等手段拒绝军事征用的；

　　（三）联络、煽动他人共同拒绝军事征用的；

　　（四）拒绝重要军事征用，影响重要军事任务完成的；

　　（五）其他情节严重的情形。

附则

　　第一百条　本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释另有规定的以外，适用于相关的单位犯罪。

　　第一百零一条　本规定中的“以上”，包括本数。

　　第一百零二条　本规定自印发之日起施行。

    发布部门：最高人民检察院/公安部　发布日期：2008年06月25日　实施日期：2008年06月25日　(中央法规)