人保部：实现养老保险全国统筹不是一步到位 要逐步完善

2010年10月28日 人民网

   人民网北京10月28日电（记者 贾? 常红 杨成）全国人大常委会办公厅今天下午举行新闻发布会，有关方面负责人就十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，实现养老保险全国统筹不是一步到位，要逐步完善。据透露，经人社部及有关部门评估，全国已经有25个省级单位达到了省级统筹的标准，还有27个单位正在评估，在这个基础上会研究基础养老金全国统筹的方案。

   胡晓义说，关于全国统筹的规定，在这次通过的社会保险法社会保险基金一章中第64条规定，“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”。恰好今天全文发布了中共中央十七届五中全会关于“十二五”规划的建议，里面提出“实现基础养老金全国统筹”，“我理解，这是中共中央提出的一个时间表。当然作为具体的工作部门，我们要做好扎实的准备”。

   据介绍，到去年底，全国所有的省级行政区都制定了省级统筹的制度，但出台方案不等于实施到位，人社部和有关部门一直在对省级统筹做评估。胡晓义表示，这个方案涉及各方利益，也会通过各种形式广泛听取各方面的意见。

   在统筹过程中以及在整个养老保险制度实施过程中，会涉及缴费标准和支付水平的问题。胡晓义认为，现在规定的养老保险缴费标准确实不低，这是因为这个制度现在承担着过去计划经济时期没有缴费这样一个沉重的历史包袱。而我们的水平也应该说确实不算高，但是最近六年以来，一直连续不断提高企业退休人员的基本养老金的水平，养老金的水平翻了一番。为此，中央财政每年要拿出1500亿以上的资金来支持这个系统的运行，这实际上也是在减轻企业和个人的缴费负担。

   “随着社会保险法的颁布实施，我想各方面的社会保险意识会更加增强，参保的积极性会更高，那么更多的人参保也会进一步扩大基金规模，按照大数法则，相应的负担也会有所减轻。”胡晓义说。